EUA e Irã deixam porta aberta para diálogo após conversas tensas em Islamabad

Depois de uma noite sem dormir e, às vezes, de tensão em Islamabad, autoridades iranianas e norte-americanas encerraram suas conversas de mais alto nível em décadas sem um avanço, mas 11 fontes familiarizadas com as negociações disseram que o diálogo ainda está vivo.

A reunião do fim de semana para resolver o conflito entre Estados Unidos e Irã, realizada quatro dias após o anúncio do cessar-fogo da última terça-feira, foi o primeiro encontro direto entre autoridades norte-americanas e iranianas em mais de uma década e o compromisso mais importante desde a Revolução Islâmica de 1979 no Irã.

Dentro do luxuoso Serena Hotel, as conversações se desenrolaram em duas alas separadas e uma área comum — uma para o lado dos EUA, outra para os iranianos e outra para reuniões trilaterais envolvendo mediadores paquistaneses, disse à Reuters a equipe operacional.

Entre as várias questões em jogo estava o Estreito de Ormuz, um importante ponto de trânsito para o fornecimento global de energia que o Irã bloqueou efetivamente, mas que os EUA prometeram reabrir, bem como o programa nuclear do Irã e as sanções internacionais contra Teerã.

Os telefones não foram permitidos na sala principal, forçando os delegados, incluindo o vice-presidente dos EUA, JD Vance, e o presidente do Parlamento iraniano, Mohammad Baqer Qalibaf, a sair durante os intervalos para transmitir mensagens de volta para casa, disseram duas das fontes.

“Havia uma grande esperança no meio das negociações de que haveria um avanço e os dois lados chegariam a um acordo. No entanto, as coisas mudaram em pouco tempo”, disse uma fonte do governo paquistanês.

Outra fonte envolvida nas conversações disse que as partes chegaram “muito perto” de um acordo e estavam “80% lá”, antes de se depararem com decisões que não poderiam ser resolvidas no local.

Duas fontes iranianas seniores descreveram a atmosfera como pesada e hostil, acrescentando que, embora o Paquistão tenha tentado amenizar o clima, nenhum dos lados demonstrou disposição para aliviar as tensões.

Atmosfera se acalmou

Ainda assim, as duas fontes iranianas disseram que, no início da manhã de domingo, a atmosfera havia melhorado e a possibilidade de uma extensão de um dia começou a tomar forma.

Entretanto, as diferenças persistiram. Uma fonte dos EUA disse que os iranianos não entenderam adequadamente que o objetivo central dos EUA era chegar a um acordo que garantisse que o Irã nunca obteria uma arma nuclear. Entre as preocupações do Irã estava a desconfiança em relação às intenções dos EUA.

Esse relato, baseado em fontes que falaram sob condição de anonimato devido à sensibilidade do assunto, oferece um primeiro relato da dinâmica interna da reunião, como o clima na sala mudou, como as conversas terminaram após sinais de que a reunião poderia ser estendida e como um diálogo adicional continua em aberto.

Não houve resposta imediata do governo iraniano a um pedido de comentário sobre as questões relatadas nesta reportagem.

O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, disse nesta segunda-feira que o Irã havia “ligado esta manhã” e que “eles gostariam de fechar um acordo”. A Reuters não pôde verificar imediatamente a afirmação.

Uma autoridade dos EUA, referindo-se ao comentário de Trump, disse que houve um engajamento contínuo entre os EUA e o Irã e um avanço na tentativa de chegar a um acordo.

Solicitada a comentar, a porta-voz da Casa Branca Olivia Wales disse que a posição dos EUA nunca mudou na reunião de Islamabad.

“O Irã nunca poderá ter uma arma nuclear, e a equipe de negociação do presidente Trump manteve essa linha vermelha e muitas outras. O engajamento continua em direção a um acordo”, disse ela.

Altos e baixos

Um diplomata baseado no Oriente Médio disse que as conversas entre os mediadores e os norte-americanos continuaram desde que Vance deixou Islamabad, enquanto a fonte envolvida nas negociações disse que o Paquistão ainda estava passando mensagens entre Teerã e Washington.

“Quero dizer a vocês que ainda há um esforço total para resolver as questões”, disse o primeiro-ministro do Paquistão, Shehbaz Sharif, nesta segunda-feira.

Apesar dos inúmeros obstáculos à paz, ambos os lados parecem ter fortes motivos para considerar a redução da escalada.

Os ataques dos EUA parecem impopulares no país e dificilmente derrubarão o sistema governamental teocrático do Irã, enquanto o estrangulamento do fornecimento de energia por Teerã está prejudicando a economia global e aumentando a inflação meses antes das eleições de meio de mandato nos EUA.

Além disso, os danos causados pela guerra à economia em dificuldades do Irã correm o risco de deixar as autoridades do país mais fracas internamente, apenas algumas semanas após os protestos que eles conseguiram reprimir apenas com assassinatos em massa.

Em Islamabad, os adversários de longa data se reuniram para tentar traçar um caminho para um acordo de longo prazo, depois que um cessar-fogo mediado pelo Paquistão interrompeu seis semanas de guerra que matou milhares de pessoas e interrompeu o fornecimento de energia do mundo.

O ponto central da disputa é a crença entre os países ocidentais e Israel de que o Irã quer uma bomba nuclear. O Irã nega a busca por armas nucleares.

Uma autoridade da Casa Branca disse que os EUA queriam que o Irã acabasse com todo o enriquecimento de urânio, desmantelasse todas as principais instalações de enriquecimento nuclear, entregasse seu urânio altamente enriquecido, aceitasse uma paz mais ampla, concordasse com uma estrutura de segurança que incluísse aliados regionais, acabasse com o financiamento de aliados regionais e abrisse totalmente Ormuz, sem cobrar pedágio.

As exigências do Irã incluíam um cessar-fogo permanente garantido, garantias de que não haveria ataques futuros contra o Irã e seus aliados na região, suspensão das sanções primárias e secundárias, descongelamento de todos os ativos, reconhecimento de seu direito ao enriquecimento e controle contínuo de Ormuz, disseram fontes iranianas.

Quatro das 11 fontes afirmaram que, em alguns momentos, o diálogo parecia estar próximo de produzir pelo menos um acordo-quadro, mas foi interrompido por causa do programa nuclear do Irã, do Estreito de Ormuz e da quantidade de ativos congelados aos quais Teerã deseja ter acesso.

As fontes iranianas disseram que a maioria das trocas substantivas em Islamabad ocorreu entre Vance, Qalibaf e o ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araqchi.

“Houve altos e baixos. Houve momentos de tensão. As pessoas saíam da sala e depois voltavam”, disse a fonte de segurança.

Representantes paquistaneses, incluindo o chefe do Exército, Asim Munir, e o ministro das Relações Exteriores, Ishaq Dar, se movimentaram entre os lados durante a noite para manter as coisas nos trilhos, disseram cinco fontes paquistanesas.

Falta de confiança

As negociações se estenderam por mais de 20 horas, com a equipe de plantão do hotel comendo, dormindo e trabalhando no local após passar por verificações rápidas de antecedentes, disseram eles.

Quando as discussões se voltaram para as garantias, tanto as de não agressão quanto as de alívio de sanções, o tom de Araqchi, normalmente de temperamento ameno, ficou mais agudo, disseram as duas fontes iranianas.

As fontes citaram que ele disse: “Como podemos confiar em vocês quando, na última reunião em Genebra, vocês disseram que os EUA não atacariam enquanto a diplomacia estivesse em andamento?”

O ataque israelense-norte-americano ao Irã começou dois dias depois que os dois lados realizaram uma rodada anterior de negociações em Genebra.

Além das diferenças sobre Ormuz, sanções e outros tópicos, os dois lados também discordaram sobre o escopo de qualquer acordo. Enquanto Washington se concentrava no arquivo nuclear e em Ormuz, Teerã queria um entendimento mais amplo, segundo duas das fontes.

Em um momento de tensão, vozes altas puderam ser ouvidas do lado de fora da sala de negociações antes de Munir e Dar pedirem um intervalo para o chá e levarem os dois lados de volta para salas separadas, disse a fonte do governo.

A última oferta

Nos estágios finais das discussões, que se estenderam até a manhã de domingo, os delegados dos EUA estavam se deslocando entre a sala de negociações e sua área privada com muito mais frequência do que os iranianos, disse a autoridade sênior paquistanesa.

Uma fonte dos EUA disse que o vice-presidente veio para as negociações com o objetivo de fazer um acordo e chegar a um entendimento mútuo. O lado norte-americano tem desconfiado de negociações prolongadas com o Irã, acreditando que os iranianos são adeptos de táticas de protelação e se recusam a fazer concessões, disse a fonte.

Apesar do impasse, quando Vance apareceu diante dos repórteres mais tarde para anunciar o fim das negociações, suas falas sugeriram que mais trocas de algum tipo poderiam estar em perspectiva.

“Saímos daqui com uma proposta muito simples, um método de entendimento que é nossa melhor e final oferta”, disse ele. “Veremos se os iranianos a aceitam”