“Instabilidade geopolítica veio para ficar”, mesmo após Trump, avalia Oliver Stuenkel

Oliver Stuenkel, professor de relações internacionais na Fundação Getulio Vargas (FGV) e Senior Fellow no Carnegie Endowment, nos Estados Unidos. Imagem: Divulgação/ Anbima Global Insights.

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O que os Estados Unidos fizeram desde o início dos anos 1990, ao aceitar a inclusão da China na Organização Mundial do Comércio (OMC), foi acelerar a ascensão chinesa, acelerar o descolamento de poder para a Ásia. Com isso, as pessoas esqueceram quão atípico é ter uma relação excelente e economicamente produtiva entre potências estabelecidas e em ascensão.

Esta é a opinião de Oliver Stuenkel, professor de relações internacionais na Fundação Getulio Vargas (FGV) e Senior Fellow no Carnegie Endowment, nos Estados Unidos.

“O normal é ter uma relação de muita fricção, uma tentativa da potência estabelecida de conter a potência em ascensão”, disse Stuenkel, em participação no painel de Globalização do evento Anbima Global Insights, nesta quarta-feira (11).

Para ele, o primeiro político que notou essa situação foi Donald Trump, ainda em seu primeiro mandato.

Uma percepção maior tomou conta dos Estados Unidos ao final do governo Barack Obama, segundo Stuenkel, quando as empresas norte-americanas não conseguiram entrar no mercado chinês e a China começou a se comportar, de fato, como uma grande potência.

“Rolou pela primeira vez uma percepção em Washington de que a relação com a China tinha que mudar. Eles entenderam que precisavam conter os avanços econômicos chineses, porque em determinadas áreas as tecnologias que servem para construir o carro elétrico também ajudam a construir armamentos”, disse o professor.

Com isso, estabeleceu-se o entendimento que se o avanço chinês for muito grande, ele representa uma ameaça à segurança nacional dos Estados Unidos. E isso não deve mudar com a saída de Donald Trump da Casa Branca, avalia ele.

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Stuenkel acredita que o afastamento dessas sociedades está voltando para uma relação tradicional entre duas grandes potências. “Não tem cooperação. Tem fricção.”

E essa não deve ser uma realidade apenas para os EUA. O professor acredita que o novo momento da China irá estabelecer competição entre outros grandes mercados: China contra Europa, contra grandes vizinhos. “Quanto maiores as potências, maior o risco de inflexão.”

Tarifas também vieram para ficar

Outra realidade que Donald Trump trouxe para a diplomacia norte-americana que deve permanecer é o uso de tarifas como ferramenta de política externa, afirmou o professor da FGV.

Para ele, apesar de os estrategistas do Partido Democrata criticarem o uso imprevisível de tarifas por Trump, eles entenderam que é um meio valioso de pressão comercial.

“É claro para eles que, em última instância, acaba afastando parceiros dos Estados Unidos se a aplicação for equivocada. Como aconteceu com o Brasil, que passou a vender menos para os EUA e a buscar outros mercados”, disse Stuenkel.

Entretanto, ele afirmou ter sido surpreendido com o entendimento do partido de que a política pode ser empregada de formas melhores.

“Eu acho que a única coisa que vai mudar é esse tom muito agressivo que hoje marca a política externa. Isso os democratas vão mudar. Eles vão querer reconquistar a relação com o Canadá, por exemplo. Já o fim do compromisso incondicional com a Europa deve se manter.”

Ao fim, o professor avalia que o impacto da saída do Trump é menor do que parece. “Esse mundo multipolar, cheio de fricções e mais fragmentado, veio para ficar”, afirmou Stuenkel.