Alta de custos de produção na indústria de alimentos pesa no bolso do consumidor

O aumento nos preços de commodities agrícolas e insumos, a variação cambial e o impacto da pandemia de Covid-19 têm influenciado os custos de toda a cadeia produtiva da indústria alimentícia.

De acordo com levantamento da Associação Brasileira da Indústria de Alimentos (Abia), milho, soja e arroz subiram 84%, 79% e 59%, respectivamente, no período de um ano.

Em abril, o índice de commodities agrícolas da FAO (Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura) foi 30,8% superior ao do mesmo mês de 2020, maior patamar deste 2014.

“O governo brasileiro poderia contribuir para mitigar a alta de preços reduzindo alguns impostos de importação, o que já vem sendo pleiteado à Camex (Secretaria-executiva da Câmara de Comércio Exterior)”, declara o presidente da Abia, João Dornellas.

No que diz respeito à pandemia, a estimativa é de que o custo adicional de produção tenha sido de 4,8% em 2020, o que impactou em até 2,5% o preço dos produtos ao consumidor final.

“A redução para os insumos do setor contribuiria para diminuir o impacto sobre os custos de produção de alimentos, aliviando, consequentemente, o impacto nos preços pagos pela população brasileira, uma vez que o câmbio e demanda são duas variáveis que o governo não pode controlar”, completa o presidente da Abia.

Matérias-primas e embalagens, que respondem por 65% dos custos de produção dos alimentos industrializados, também representam um gargalo por conta da oferta reduzida, agravada pela desvalorização da taxa de câmbio.

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As resinas plásticas seguem com preços em alta, e, no caso da folha de flandres, além da restrição da produção interna, os preços acumulam alta superior a 60% nos últimos seis meses, o que tem gerado forte impacto.

Os preços do óleo de palma, importante matéria-prima utilizada na produção de alimentos (pães, bolos, biscoitos, chocolates, margarinas, entre dezenas de outros), e principal matéria-prima utilizada na substituição de gorduras trans, seguem com tendência de alta.

A produção nacional é estruturalmente insuficiente para atender o consumo. Após o mês de junho, quando se encerra a safra nacional do vegetal, o problema será agravado.

Apesar desses entraves, de janeiro a março de 2021 registrou-se expansão de 2,3% na produção física (base volume) e de 2,2% nas vendas reais.

Os dados anualizados, acumulados em 12 meses até março, mostram um comportamento próximo ao do fechamento de 2020, com as vendas reais em alta de 3,5% e a produção física, de 1,2%.

No primeiro trimestre de 2021 o número de pessoas ocupadas na indústria de alimentos apresentou alta de 1,7% em relação ao mesmo período do ano passado.

Cenário para 2021

O cenário ainda é incerto para o Brasil em 2021. Entretanto, há caminhos que podem ajudar a reduzir os custos de produção. A reforma tributária é um deles.

“Ela é essencial, uma vez que ampliará a renda líquida disponível das famílias brasileiras, gerando mais consumo. É imperativo que o Brasil tenha um sistema tributário mais simples e que não onere o consumidor naquilo que é básico para qualquer cidadão: a sua alimentação”, afirma Dornellas.

No curto prazo, a evolução da pandemia influenciará no ritmo da retomada principalmente do setor de serviços, mais dependentes da circulação de pessoas e do funcionamento dos estabelecimentos, como o de food service, e, em última instância, da própria economia.

Exportação X abastecimento interno

Ainda de acordo com o levantamento da Associação, as exportações de alimentos industrializados têm tido resultados expressivos: no primeiro trimestre de 2021, alcançaram US$ 8,96 bilhões, valor 14,1% superior ao observado no primeiro trimestre de 2020. Em volume, o crescimento foi de 15,5%.

A tendência para este ano é seguir em ascensão devido ao cenário de expansão da demanda mundial por alimentos, que tem forte correlação com a evolução do PIB mundial, projetado pelo FMI (Fundo Monetário Internacional) em +4,4%, e com a taxa de câmbio, que tem se mantido em patamar elevado.

Dornellas explica que o sucesso das exportações se deve ao aumento da demanda mundial e a preços internacionais mais elevados principalmente nos setores de açúcar, óleos e gorduras e carnes.

O presidente da Abia refuta o argumento de que o estímulo às exportações prejudica o mercado interno, afetando o bolso do consumidor.

“Não houve desabastecimento interno nem priorização às exportações em detrimento do mercado nacional. A variação de preços se deve à realidade de livre mercado, considerado o aumento da demanda por alimentos não só no Brasil, mas em todo o mundo. Como há uma pressão da demanda mundial, naturalmente há uma alta nos preços”, diz o dirigente, acrescentando que no primeiro trimestre de 2021, do total das vendas da indústria, 72% foram para o mercado interno e apenas 28% para exportação.

Impactos para o consumidor

As negociações entre as empresas do setor de alimentos e as cadeias de varejo contextualizam-se em um cenário de livre mercado e de acordo com as estratégias comerciais de cada empresa. Ainda assim, o aumento nos custos para o consumidor sempre será motivo de preocupação para o setor.

“A indústria não tem capacidade de absorver 100% dos custos, que acabam se desdobrando no preço final dos alimentos”, esclarece Dornellas, que defende uma alíquota reduzida para alimentos.

O dirigente cita um levantamento da Fipe, segundo o qual a média da carga tributária sobre os alimentos no Brasil é de 23%, uma das mais altas do planeta, e para os produtos da cesta básica a carga média de tributos é de 9,8%.

O valor atual da cesta básica praticado em algumas capitais consome quase 60% do salário mínimo, pior proporção em 15 anos.

“Estamos falando de 82,5 milhões de pessoas, 39,9% do total da população brasileira. Essa situação é agravada ainda mais pelo contexto econômico atual de perda de emprego e renda. Logo, quando se propõem elevações na carga tributária dos alimentos é preciso ter em mente esses impactos sociais”, enfatiza Dornellas.